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自2011年起，天然橡膠價格持續下跌，甚一度出現“一杯膠水不如一瓶礦泉水值錢”的窘境。去年以來，膠價低迷疊加疫情、旱情影響，橡膠主產區海南、云南的橡膠企業和膠農損失嚴重。

新華每日電訊記者采訪發現，橡膠生產效益低下、綜合成本高昂，國內橡膠長期成本倒掛，膠園棄管、膠工流失嚴重，天然橡膠種植面積和產量保障面臨較大壓力。

膠價持續走低，膠農增收乏力

在云南天然橡膠產業集團西盟公司班帥三隊，膠工周宏偉暫別日夜顛倒的割膠工作。他家承包89畝膠園，去年割膠獲得6萬多元收入。

“前些年橡膠行情好，收入是現在的兩倍。”他說，橡膠干膠價格一路走低，從時的每公斤20多元跌到12元，去年多數時候在9元到10元間浮動。

云南、海南是我國橡膠主產區，橡膠對當地農民增收有著舉足輕重的影響。僅海南全省就種植橡膠約800萬畝，涉及200多萬農民。然而，天然橡膠價格從2011年每噸4.2萬元的歷史高位持續下跌，近幾年在1.2萬元左右徘徊，種植效益低下膠農增收乏力。

業內人士指出，2005年到2012年橡膠價格走高，主產國大量種植，新增膠樹產膠后遇到經濟增速放緩出現總體供應過剩。去年初，疫情影響下經濟停擺，產業鏈難以形成復工閉環，天然橡膠價格一度跌破每噸萬元，三季度膠價在短暫上升后又回落到較低水平。

在種植端，去年上半年海南、云南遭遇嚴重旱情。據云南省農業農村廳農情調度，截去年3月底，全省橡膠干旱受災面積346.67萬畝，開割推遲、產量下降。根據海南天然橡膠產業集團提供的數據，去年該公司大量成熟膠園因旱情休割、停割，受災率一度高達35.7%。

直去年7月，海南西部的膠樹才普遍滿足開割條件，開割期較往年延后近3個月。記者在海南昌江、白沙等地部分國營和民營膠園采訪發現，大面積膠樹枯死無膠可采。

在海膠集團紅林分公司17生產隊，持續高溫干旱導致2.6萬株橡膠樹有近一半枯死。該生產隊往年4月開割，但去年直到9月底還無法正常產膠。“一年約8個月的割期錯過了一半，也錯失了高產期。”該生產隊隊長李光存說，去年1月起膠工一直無錢可領，12名膠工有6人辭職。

效益低成本高，穩產壓力凸顯

天然橡膠是重要的工業原料和戰略資源，我國天然橡膠消費量約占40%。2017年，我國將天然橡膠產地列入重要農產品生產保護區范疇。其中，云南和海南分別劃定和建設900萬畝、840萬畝。記者走訪兩省發現，受產出效益低、成本高企的雙重擠壓，天然橡膠產業發展舉步維艱，種植面積和產量保障面臨較大壓力。

與東南亞國家相比，我國天然橡膠種植自然條件劣勢凸顯。據海膠集團調查，海南橡膠平均單產僅為東南亞橡膠主產區約60%的水平。氣候限制下適宜植膠土地資源約束趨緊，云南農墾經過60多年開發建設已種植天然橡膠近220萬畝，墾區內宜植膠土地資源基本開發完畢。

中國熱帶農業科學院橡膠研究所所長黃華孫說，雖然我國成功在北緯17度以北大面積種植天然橡膠樹，但適植區域和發展規模有限。橡膠樹生長、產膠常年受到低溫影響，還面臨臺風災害。而東南亞的植膠國冬季沒有低溫，受臺風影響較小，即使相同品種和管理水平，我國的橡膠單產偏低。

云南農墾有關負責人介紹，大部分膠園水土保持、林間道路、防護工程等配套工程滯后，老齡膠園和低產膠園不能及時更新。海南也面臨同樣問題，據中國熱科院橡膠研究所預估，全省30年以上樹齡的膠園面積近100萬畝，低產膠園達150萬畝。

海南、云南民營膠園以農戶分散式經營為主，栽培管理技術落后產量更低。在萬寧市北大鎮六角嶺村，脫貧戶蔣春妹種植的100多株橡膠樹長勢矮小、密密麻麻無序分布，加之缺乏管護，她家膠園單產僅為墾區膠園的三分之一，割一次膠只有10多元收入。

與此同時，國內天然橡膠生產成本居高不下。記者采訪了解到，海膠集團天然橡膠直接生產成本達每噸1.6萬元；云南天然橡膠產業集團自產干膠綜合成本也高達每噸1.5萬元，僅割膠和膠園撫管人工成本已達到約1萬元每噸。天然橡膠價格持續低位運行，連續多年跌破成本。

東南亞國家人工、土地成本大幅低于國內，如泰國每噸橡膠生產成本約8千元，當膠價在萬元低位時仍有割膠動力。海膠集團紅林分公司有關負責人指出，比如割膠收入每月都是1500元，對海南農民而言意味著生活拮據，但在東南亞已達到農民的中高水平收入。

效益低下引發膠園棄管、棄割，種植面積和產量保障存在較大壓力。4年多來，海膠集團紅林分公司公司膠工人數從900多個減少到500多個，膠工平均年齡接近50歲。該公司1.8萬畝新開割膠園、老化膠園和偏遠膠園因效益低下無人割膠，存在被周邊農民侵占種植其他作物的風險。

“由于膠價低迷，近兩年膠工年收入每年平均下降1萬元，許多人都放棄割膠外出打工了。”周宏偉介紹，他所在的班帥三隊有110名承包膠園的村民，去年仍在家割膠的只剩43人。

國營膠園承擔著保供應任務不能“任性”停割，民營膠園棄管更為嚴重。2012年前后，海膠集團東興基地分公司每年能從當地民營膠園收購5千噸干膠，近年來收購量已減少一半。

在云南西雙版納投資橡膠園的吳永春告訴記者，他于2010年投入150萬元承包了160畝膠園，2016年已具備開割條件。但由于膠價低迷無力支付膠工今仍未開割。“膠園目前沒人管理，想轉讓也找不到下家。”

“補鏈”“強鏈”，提升效益抑制虧損

受訪人士預測，在未來較長的時間內，天然橡膠價格仍然難以逾越國內生產成本。為了確保產業穩定可持續發展，建議加大對橡膠產業扶持力度，減輕種植端損失，并延長產業鏈條以提高產業綜合效益。

橡膠從種植到產膠需要68年時間，期間需要持續投入撫管卻沒有任何收入。云南、海南基層植膠農場期盼，加大天然橡膠非生產期的補貼力度，支持企業和農戶更新改造老化、低產膠園并推廣良種，因地制宜發展林下經濟提高膠園綜合效益。同時，探索將天然橡膠納入公益林補償和生態補償范疇。

為了破解膠園棄割、棄管問題，海南、云南近年來探索實施了天然橡膠價格保險、天然橡膠收入保險、天然橡膠“保險+期貨”試點等，補償植膠主體因價格下跌造成的損失。業內人士建議，可在此基礎上開展目標價格保險，參照天然橡膠*生產成本適當制定保險目標價格，覆蓋植膠成本和植膠合理收益。

割膠工作勞動環境惡劣，時間日夜顛倒，一線膠工普遍患有職業病。在膠工迅速流失的情況下，基層膠工呼吁，將膠工列入特殊工種目錄，給予特殊工種退休待遇。

新技術的出現為破解“無人割膠”難題帶來轉機。科研機構、橡膠企業研發出電動割膠刀、“一機一樹”割膠機器人等智能設備，但成本過高難以全面鋪開。海膠集團企業發展部總經理武曉東說，可以適時將智能割膠設備納入農機補貼范疇，并成立投資基金支持相關團隊科研攻關。

在減少種植環節虧損基礎上，橡膠產業走出困境亟待提質增效、延長產業鏈條。記者采訪發現，云南、海南橡膠加工產業小、散、亂，虧損面較大。海南天然橡膠年產量30余萬噸，加工企業卻多達100多家。云膠集團黨委書記寧順良說，云南橡膠加工廠數量和產能規模也遠超本地橡膠實際產量，高價搶原料、壓價賣產品等現象頻發。

“淘汰天然橡膠初加工落后產能，發展橡膠制品業或許能帶來‘彎道超車’的機會。”中國熱帶農業科學院橡膠研究所副所長謝水貴建議，加快淘汰天然橡膠初加工落后產能，重新制定天然橡膠加工環保標準，加大對民營初加工廠的整合，實現規模化、標準化、綠色化的加工體系。

當前，我國橡膠初加工產品質量一致性差、高性能天然橡膠依賴進口。黃華孫建議，創新一批關鍵核心技術和裝備，在品種改良、質量調控、割膠機械化自動化、新材料、新型橡膠制品等關鍵領域，攻克基礎性的共性技術，加快天然橡膠材料在航空輪胎、高鐵隔減震、潛艇密封圈等制品中的應用，并促進下游制品業發展